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桃园市2月中旬将实施公私立国中小学生免费营养午餐新政策，但大园、观音与新屋沿海3区因原有机场回馈金与台电促协金补助营养午餐，未被列入新政策受惠范围，引起地方反弹，认为怎能「一市两制」。桃市府教育局回应，考量补助一致性与3区权益，112年度原补助公立国中小午餐费，已一并由市府经费支应，回馈金可回归各区运用。

市议员徐其万指出，大园机场回馈金补助营养午餐已实施3年多，桃市免费营养午餐政策细节公告后，发现大园因原本有机场回馈金补助午餐费，故未列入新政策受惠对象，许多里长都反映「怎能一市两制！」应保持公平性，让回馈金回归地方使用。

市议员吴进昌与许更生也发布联合声明表示，感谢桃园市长张善政上任即兑现免费营养午餐德政，减轻家长负担，但却发现教育局编列的预算竟排除沿海3区，非常不公平，也与选前承诺回馈金回归各区当家作主有所出入。他们也喊话，坚决捍卫原属观音所有的台电促协金、中油回馈金、焚化炉、垃圾暂置场等各回馈金，回归为在地居民福利所用，不能作其他市府统筹分配款应做的建设及福利款。

市议员陈睿生也说，桃园各区都有享受到此福利，沿海3区也一并列入比较公平，盼将原补助营养午餐的回馈金预算，改用至全区市民都能享受到的福利，用途则可后续研拟讨论。

对此，教育局说明，原考量112年度大园机场回馈金、新屋及观音台电促协金补助公立国中小营养午餐计画与预算已编列在案，后续张善政已指示，考量市府午餐政策补助一致性及三区的权益，112年度原大园机场回馈金、台电促协金补助之公立国中小学生午餐费，已一并由市府经费支应，原3区回馈金将可回归各区自行运用。

教育局提到，桃园公私立国中小免费午餐经费，加以机场回馈金、台电促协金原补助公立国中小学生午餐经费，合计所需经费将从原本的14亿元提高至约15亿元。

此外，市议员游吾和也建议，现今国中小营养午餐补助由教育局统一编列预算执行，大园机场回馈金中，节省下来约7千万元预算，应归还大园区民使用，建议将每人医疗健保补助费用提高至2500元。

桃市府环保局回应，原由桃园国际机场航空噪音回馈金补助的金额将留存于航空噪音基金内，后续将蒐集汇整地方意见，研拟相关回馈金经费运用建议方案，陈报市府核定后执行。